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机构概况

根据党中央、国务院批准的《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》(厅字201416号),设立山东省人民防空办公室,为省政府直属机构。

一、职能转变

(一)取消、下放的职责。

取消、下放已由国务院、省政府公布取消、下放的行政审批事项。

(二)增加的职责。

1.承接国家人防办下放省级人民防空主管部门的行政许可事项。

2.将省住房城乡建设厅承担的单建人防工程安全生产监管职责划入省人防办。

二、主要职责

(一)贯彻执行人防工作法律、法规和方针、政策,起草人防建设的地方性法规、规章草案,拟订人防建设规划并组织实施。

(二)贯彻执行城市和重要经济目标综合防护能力建设要求,负责编制人民防空建设专项规划并监督执行;负责组织编制城市平战综合防护建设发展规划,参与编制城市地下空间开发利用规划、重要经济目标防护建设总体规划;参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核;监督检查城市重要区位防护准备和城市基础设施防护功能、重要经济目标防护建设落实。

(三)组织实施人防指挥工作;指导制定防空袭计划方案;负责全省人口疏散体系建设;组织指挥理论研究、指挥手段建设和训练演练;指导防空袭演习演练;组织开展重要经济目标防护工作;组织指导群众防空组织的建设和训练工作。

(四)组织管理全省人防工程建设;执行国家人防工程防护标准和质量标准,负责人防工程设计、监理、质量和单建人防工程安全监管有关工作;负责地下防护建筑建设管理,参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督;管理结合民用建筑修建防空地下室工作。

(五)组织人防信息化体系建设;负责省级人防信息化平台建设与管理;指导全省人防通信警报、信息网络建设;协调利用电信、军队通信网以及其他专用通信网保障人防通信警报工作;会同无线电管理部门实施人防无线电专用频率管理。

(六)组织人防平战结合和防空防灾一体化建设;组织实施指挥、工程、通信警报、疏散体系及群众防空组织等人防战备资源的平时开发利用;指导全省利用防空警报发布灾情警报;参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援工作。

(七)负责人防指挥所的勘察定点和省级人防指挥所的建设与管理。

(八)负责组织开展人防科研、宣传、教育工作;管理人防行业标准化工作。

(九)按照有关规定管理国家、省拨人防经费和国有资产;编制全省人防经费预决算;负责结合民用建筑修建防空地下室征缴易地建设费工作;监督管理人防系统国有战备资产;会同有关部门制定人防建设市场投融资优惠政策。

(十)组织全省人防机关“准军事化”建设;协助管理设区的市人防部门领导班子成员任免;负责全省人防系统的战备值勤和应急值班工作。

(十一)战时在省人防指挥部统一领导下,根据有关命令、指示,组织开展人民防空准备、人民防空转入战时体制工作,负责发布防空袭警报、指挥人民防空疏散、防护重要经济目标、实施城市人民防空管制等工作;负责组织消除空袭后果;协助有关部门恢复生产生活秩序;为省人防指挥所提供后勤保障。

(十二)承担省人民防空军政联席会议(总指挥部)的日常工作。

(十三)承办省委、省政府、省军区和省国防动员委员会交办的其他事项。

    二、机构设置
    省人民防空办公室设六个职能处:综合处(挂人事处牌子)、法制与宣传处、指挥通信与应急协调处、工程处、规划财务处、安全监管与科技处。同时设有离退休干部处、机关党委。下设五个直属事业单位:山东省人民防空办公室机关服务中心、山东省人防指挥信息保障中心、山东省人民防空工程定额与质量监督站、山东省人民防空建筑设计院、山东省人民防空办公室人防工程管理中心(挂省直机关疏散基地管理中心牌子)。