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山东省人民防空工程维护管理办法(征求意见)


发布时间:2016/12/27 9:54:00     截止时间:2017年1月6日       发布人:

续前文:

第十条  人防工程的维护管理应当根据工程的不同类别和特点区别进行

(一)需要进行平战转换的人防工程,根据《维护管理技术规程》规定,对平战转换构件及预留的项目进行检查、维修、保养,保证战时及时进行转换    

(二)平时使用的人防工程,应当按照规定的标准对工程的防护设施设备进行检查,确保使用性能。

    (三)早期人防工程,平时有开发利用价值的,应当尽量开发利用;平时无开发利用价值且不存在危及地面建筑和交通安全隐患的,可以封堵,视情启封检查、维护、保养;平时无开发利用价值且有可能危及地面建筑和交通安全的,应重点实施监控,能拆除报废的要有计划地安排拆除,不能拆除的要采取措施及时进治理,确保安全。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第三章  工程保护

第十  国家保护人防工程设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人防工程设施。

对损坏和破坏人防工程设施的行为,任何组织或者个人有权制止或者向人防主管部门举报。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第十  县级以上人民政府有关部门在编制城市建设项目和地下空间规划、建设、审批时,应当主动与人防主管部门进行协调,注意保护人防工程及附属设施,保证人防工程结构安全和出入顺畅。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

 

第十  保护人防工程是一切组织和个人应尽的责任和义务,必须遵守下列规定

(一)禁止向人防工程内部和孔口附近排泄废水、废气,倾倒废弃物,堆放杂物,堵塞孔口或者修建与人民防空无关的其他建筑

(二)禁止以任何形式阻塞通往人防工程口部的道路;

(三)禁止在人防工程内生产或者存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品;

(四)禁止擅自占用、改造、拆除和损坏人防工程设施;

(五)未经批准,严禁在距人防工程五十米安全范围内内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施

)禁止其他损坏人防工程的行为。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第十  因城市基础设施建设影响人防工程安全时,建设单位必须采取保障人防工程安全的技术措施,人防主管部门同意组织实施。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第十  平时开发利用人民防空工程,使用单位不得改变人防工程的主体结构,不得擅自拆除和损坏人防工程防护设施设备或者实施降低人防工程防护效能的行为

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第十  任何单位或者个人不得擅自改造人防工程;人防工程确需改造的,不得降低其防护能力和影响其防效能,并按有关规定委托有人防专业资质的设计单位进行设计,经人防主管部门同意组织实施。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

    第十  任何单位或个人发现人防工程可能危及地面建筑、交通安全等问题时,应立即向所在地的人防主管部门报告。人防主管部门接到报告后,要及时采取应急处置措施,必要时,应按规定向当地政府和有关部门报告情况。工程维护管理责任单位应委托有资质的工程质量检验检测机构对工程状况进行评估,并按《人民防空工程维护管理技术规程》妥善处理。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第四章    拆除和报废

十八  严禁任何单位和个人擅自拆除人防工程;确需拆除报废的,应报设区市人防主管部门批准

省级机关所属的人防工程拆除报废,由省级机关人民防空委员会办公室批准

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

十九  因城市建设需要批准拆除的单建人防工程,按人防主管部门确定的位置和战时用途,由拆单位限期按照下列标准补建:

(一)拆除等级人防工程,应当补建不低于原抗力标准的人民防空工程;

(二)拆除非等级人防工程,补建的人防工程不得低于当地规定的最低抗力等级;

(三)补建人防工程的防护面积不得小于拆除的原工程面积,不得代替应当建设的防空地下室面积。

按照前款规定补建的人防工程竣工后,拆除单位应当按照相关规定组织竣工验收,并报所在地人防主管部门备案后,移交原工程投资人或人防主管部门

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第二十条  批准拆除补建人防工程,因地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的,经设区市人防主管部门批准,可不予补建,但必须按应补建人防工程所需造价缴纳易地建设费,由人防主管部门统一建设。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

 第二十  符合下列条件之一的人防工程,可以申请报废:

    (一)工程质量低劣,直接威胁地面建筑和交通安全,且加固改造困难的;

    (二)工程渗漏水严重,坍塌或者有坍塌危险,没有使用价值的;

(三)由于地质条件差,工程基础下沉,结构断裂、变形,已无法使用的。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第二十  申请报废人工程设区市人防主管部门批准后实施。

省级机关所属的人防工程申请报废,由省级机关人民防空委员会办公室批准实施。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第二十  拆除人防工程,应当制定拆除方案,确保拆除安全;经批准报废的人防工程,由其申请单位予以回填处理,应当消除不安全因素,不得留下隐患。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第五章    经费保障

第二十  人防工程维护管理经费按照下列规定予以保障:

(一)人防指挥工程和人防部门组织修建的公用人防工程日常维护管理经费由人防主管部门列入本级人民政府年度财政预算安排;

(二)公用人防工程重大安全隐患集中治理所需经费,由同级财政专项安排。

(三)由有关单位投资建设的单位人防工程,平时已开发利用的由维护管理责任单位解决,没有使用的由建设单位解决。

(四)防空地下室的日常维护管理所需经费,由维护管理责任单位解决。

建设单位注销的,由承接单位或物业管理单位解决。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                            

                                                                                                                                            

第六章    监督检查

第二十  人防主管部门应对人防工程防护设施设备维护管理情况进行监督检查,检查内容包括维护管理责任单位相应工作制度建立和落实情况工程维修保养是否达到规定的技术标准等。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第二十  人防主管部门对擅自改造、拆除或其他危害人防工程的行为,应当依据《人民防空法》等法律法规及时查处

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第二十  租赁使用人民防空工程的单位或个人(以下简称使用单位)应当按规定管理和使用人防工程防护设施设备,自觉接受人防主管部门和工程隶属单位的监督检查

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

第七章      

 二十八  拒不履行人防工程维护管理责任,对人防工程的安全和使用效能造成危害的,县级以上人防主管部门可依据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈人民防空法〉办法》的有关规定,对责任单位和当事人给予处罚构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

 二十九 各设区市人防主管部门可根据本办法,结合当地实际情况,制定实施细则。

 第三十条 本办法由省人民防空办公室负责解释。

 第三十一条 办法自2017年 X月X日起施行,有效期至2022年 X月 X日。